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  • 地名管理条例征求意见稿:可改可不改的,不要更改


    来源:匿名   时间:2019-11-23 11:26:22





     地名标准方面,征求意见稿要求,县级以上人民政府地名,行政主管部门应当建立健全标准地名统一发布制度。征求意见稿设专章规定对于地名文化的保护。地名监督管理方面,征求意见稿引入了抽查、第三方评估等机制,建立
     

    新京报(记者马钱进)民政部官方网站今天(10月18日)公布了《地名管理条例(修订草案)》。记者指出,在地名命名和更名部分,征求意见稿建议应反映该地的地理、历史和文化特征,尊重当地人民的愿望。长期使用且无负面影响的地名,可以变更也可以不变更,当地人民不同意变更的,不变更。

    该条例的修正案已从现行《条例》中的13条扩大到8章中的63条。除一般规定和补充规定外,还分别规定了命名和更名、标准地名、地名文化保护、地名公共服务、监督管理和法律责任。

    对地名命名和更名有重大意见分歧的,应当举行听证会

    关于地名的更名,征求意见稿建议,应当考虑到促进人民生产生活和加强地名管理的实际需要,并征得有关各方和当地人民的同意。长期使用且无负面影响的地名,可以变更也可以不变更,当地人民不同意变更的,不变更。

    申请地名命名和更名的程序也有相关规定。草案建议,对可能对社会稳定产生不利影响的地名命名和更名,应通过舆论分析、重点访问、咨询和判断等方式进行评估。所提命名和重命名方案的可行性和风险可控性。

    具有重要历史文化价值、涉及重大公共利益或者公众切身利益的地理实体的命名和更名,应当提交风险评估报告、专家论证报告、公众咨询等。应提交。

    同时,对意见有重大分歧或者对公众权利义务有重大调整的地名,应当举行命名和更名听证会。

    具有重要历史文化价值的名称一般不得更名。

    除了地名的命名和更名,草案还包括使用标准地名、地名的文化保护和地名公共服务。

    在地名标准方面,草案要求县级以上人民政府行政主管部门建立健全统一的标准地名发布制度。住宅区、建(构)筑物中的项目、规划、建设、竣工验收使用的地名和商品房预售(销售)许可证、土地和房屋权属证书、营销广告等地名标签,应当与依法确定的标准地名相一致。

    草案中专门设立了一章供评论,规定保护地名文化。征求意见稿建议,应优先保护依法纳入非物质文化遗产保护范围的地名。具有重要历史文化价值的名称一般不得更名;新产生的地名应反映地域文化、历史文化,在创新中重视地名语境的延续。

    引入第三方评估机制和投诉报告系统

    征求意见稿明确了地名管理制度,规定地名工作按照统一管理、分级负责的原则,实行分级分类管理。在地名监督和管理方面,征求意见稿引入了抽查和第三方评估等机制,并建立了投诉报告制度。有关部门应当对举报人的相关信息保密。

    据报道,现行《地名管理条例》于1986年1月23日由国务院颁布实施,共13条。为了适应我国地名管理的实际需要,1996年6月18日颁布实施了《地名管理条例实施细则》。2019年7月3日,《地名管理条例》被纳入民政部2019年立法工作计划(修正案)。

    新京报记者马钱进

    编辑刘梦洁校对茜茜

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